甘肃榆中建“小微权力”清单让村民办事知晓“怎么办”

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中新网兰州9月29日电 (杜萍 黄婉仪)“这是乡村‘小微权力’清单,今后您要到村上办事可以先查看清单,办事找谁办、怎么办、去哪里办,村里的事如何办、怎么办都在上面。同时,还可以监督我们村干部在办事过程中有没有违规行为,有没有按章办事。”甘肃省兰州市榆中县清水驿乡清水村文书张段段,最近正忙着入户宣传“小微权力”清单。作为村民,她对这些年来基层办事的变化深有感触。

十一年前,张段段从河南嫁到了清水村,转户口时不知道需要那些手续,更不知道找哪个部门,找谁办,跑了三四次,等资料准备齐全拿去派出所,结果又少了一份材料,回来后又给老家打电话办理,来来回回折腾了好多次,才把事办好,“当时心里颇有怨气,觉得办个事太麻烦了,所以连带着也对办事部门有了埋怨”。

营口市内野生鸟类繁多,每年的4月14日到5月19日,为最佳观鸟时间,民众争相欣赏鸟浪。秋季鸟浪在8月中旬到9月中旬,候鸟们呼儿唤女从北向南归途,景象更加壮观。它们速度快的令人啧舌,不停地变换队形,仿佛在以海天为舞台进行一次盛大的“表演”,每一次演出都有不一样的精彩。

清水村村民孙新国在拿到宣传册后,戴着老花镜认真学习了一遍,并将宣传单郑重收了起来,“以前办手续、开证明要跑好几趟,现在照着清单,我就知道该拿啥材料来、该找谁办,所以要把清单放好,不能丢了”。

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图为榆中县“小微权力”清单。 榆中县清水驿乡供图

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鸟浪奇观。李奇鲁 摄

“小微权力”清单不仅给村民带来了实实在在的方便,对村干部来说亦是一份条理清晰的工作指导手册。清水村党支部书记杨发明说,以前的工作中常有对政策把握不清楚的地方,群众办事也要跑好几趟,现在按程序办事,一切都就更加规范了,“在村上任职17年来,工作越来越细化,要求也越来越严格,现在通过清单更加公开透明,这样干群之间矛盾纠纷就会更少。”

在这份指导意见中,清单化管理是该指导意见提出的第一项主要任务。据此,甘肃各市、县两级纪委监委将督促县市区党委、政府牵头负责,以乡镇为单位,依据相关法律法规,全面梳理村级权力事项,重点围绕村级“三重一大”事项、“三资”管理、工程建设、低保救助、涉农补贴资金发放、土地征收、宅基地审批等,制定乡村小微权力清单,界定实施主体权力边界,做到“清单之外再无权力”。

据营口市相关负责人介绍,目前,世界多地泥质滩涂都在减少,营口因为保护生态环境泥质滩涂却在增多。在营口西海岸,北自营口四道沟渔港,南至营口华能电厂,全长8公里的海岸线上,都是候鸟们的中途“加油站”。这里有38公里泥质海岸线,水中生物多,随手一抓便是一大把小鱼小虾,弹涂鱼、潮蟹、海蚯蚓等遍布滩涂。(完)

据介绍,每年4月上旬到5月上旬是鸻鹬类万里大迁徙途中停驻大辽河口地区的高峰期,每天有四五万只水鸟云集在湿地及周边滩涂上。其中以斑尾塍鹬、大滨鹬等为主。它们从新西兰、澳大利亚等地起飞,横跨太平洋,中途不吃不喝不睡连续飞行,一周后到达这里,停歇、觅食补充体力,一个多月后,继续后半段大约5000多公里前往西伯利亚、俄罗斯等地的漫漫行程。

图为村民了解“小微权力”清单。 榆中县清水驿乡供图

陈汉仪又指,已采样的市民将陆续收到短信通知检测结果,即使结果呈阴性,市民都不应松懈,要继续保持社交距离及做好个人卫生。

陈汉仪表示,卫生署再次呼吁市民尽早把握机会参与普检计划,以尽早识别无病征但带病毒的人士,截断社区传播链。她又提醒,此次计划为无病征人士提供,如果市民有轻微病征,包括发烧、鼻塞、头痛等,都不应该参加普检,而应尽快看医生。

4月份,清水驿乡在深入调研的基础上,结合全乡实际梳理上报了该乡村级“小微权力”事项清单。并配合榆中县纪委监委编制了《榆中县乡(镇)村小微权力清单及流程图选编》,其中包括村级决策事项、管理事项、服务事项、公开事项4大类36条村级“小微权力”,对小到印章管理、低保申请,大到集体资产、工程建设,均明确了具体流程和工作要求,全面做到“一个权力事项、一套工作流程”,目的就是把村干部的权力关进制度的笼子,把各项惠农政策落实的过程晒在阳光下。同时,将9月份作为规范“小微权力”运行宣传月。

海豹揽日。张姝惠 摄

全球共有8条候鸟迁徙路线。其中,经过中国(东亚—澳大利亚)的迁徙路线是鸟种数量最多的一条。在这条迁徙路线上,中国的滨海湿地是候鸟迁徙的枢纽。每年春秋两季,包括黑尾塍鹬在内的492种候鸟、5000万只水鸟沿着“东亚—澳大利西亚”这条迁飞线路,途经22个国家,飞行1万多公里,完成迁徙。

清水驿乡党委书记贺强表示,“小微权力”清单化、权力运行流程化、防范风险制度化的工作机制,使乡党委找准了落实主体责任的着力点、乡纪委找到了监督执纪的切入点、抓住了乡村干部权力规范运行的风险点,切实提高了乡村干部的履职能力,维护了群众利益,“为顺利实施乡村振兴战略提供了坚强的纪律和作风保障。”(完)

今年年初,甘肃省纪委监委印发了加强乡村小微权力监督工作的指导意见(试行),以建立健全乡村小微权力监督机制,通过让村干部“看图做事”“照单操作”,为乡村运行织密“廉政防护网”。

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