国办印发实施方案切实解决老年人运用智能技术困难

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国务院办公厅印发关于切实解决

老年人运用智能技术困难实施方案的通知

将中国故事向国际传播和传达,是杨丽萍一直的追求。她表示,“我始终很热爱中华传统文化,它有着自己的味道,民族的符号,如何用艺术手法去传达,是我创作的兴趣所在。”

如今,战争的硝烟虽已散去,孙景坤的身上却留下了20多处伤疤。“现在腿上还有一颗子弹没取出来。”他指着腿上一块已经变黑的皮肤说。

7.提供多渠道挂号等就诊服务。医疗机构、相关企业要完善电话、网络、现场等多种预约挂号方式,畅通家人、亲友、家庭签约医生等代老年人预约挂号的渠道。医疗机构应提供一定比例的现场号源,保留挂号、缴费、打印检验报告等人工服务窗口,配备导医、志愿者、社会工作者等人员,为老年人提供就医指导服务。(国家卫生健康委负责)

运用智能技术困难的实施方案

(一)做好突发事件应急响应状态下对老年人的服务保障。

回忆起自己在抗美援朝战争中的经历,孙景坤表情严肃。1950年10月,孙景坤随部队赴朝鲜参战,后因腿伤不得不回国治疗,可伤还没完全养好,他就再次跨过鸭绿江奔赴前线。

孙景坤是辽宁省丹东市元宝区金山镇山城村人,1948年,24岁的他参军入伍,从此南征北战。

山城村村民们得知孙景坤是志愿军战士后,有人问他:“打仗时,有没有想过死?”他坚定地回答:“战场上哪能不死人?只要是为国家而死,光荣!”

“舞蹈是我们民族的一种生活方式,人们婚丧嫁娶、田间劳作都会跳舞。”杨丽萍说,母亲在十月怀胎时已经在跳舞了;没有受过专业训练,跳舞是天性,在儿时,她经常走进大自然去观察动物,她最具代表性的孔雀舞最早也是得益于对孔雀的观察。

回顾舞蹈生涯和创作标准,杨丽萍说,“我的创作还是很多元的,早期喜欢花鸟成语、风花雪月,后来注重探讨生命的意义,《云南印象》等作品又回归田野,寻找原生态的、最具民族特色的艺术,而近年《十面埋伏》这样的作品又具有实验性,我在思考能不能把中国传统的文化用最现代的手法表现出来。”

国办发〔2020〕45号

10.保留传统金融服务方式。任何单位和个人不得以格式条款、通知、声明、告示等方式拒收现金。要改善服务人员的面对面服务,零售、餐饮、商场、公园等老年人高频消费场所,水电气费等基本公共服务费用、行政事业性费用缴纳,应支持现金和银行卡支付。强化支付市场监管,加大对拒收现金、拒绝银行卡支付等歧视行为的整改整治力度。采用无人销售方式经营的场所应以适当方式满足消费者现金支付需求,提供现金支付渠道或转换手段。(人民银行、国家发展改革委、市场监管总局、银保监会等相关部门按职责分工负责)

各地区、各部门要落实主体责任,加强工作统筹,建立工作台账,明确时间表和路线图,聚焦涉及老年人的高频事项和服务场景,坚持传统服务方式与智能化服务创新并行,切实解决老年人在运用智能技术方面遇到的突出困难,确保各项工作做实做细、落实到位,为老年人提供更周全、更贴心、更直接的便利化服务。

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

谈到《十面埋伏》,她说:“这个故事,共通的人性都在里面,其中的人物也‘活’在当下,在生活中都能见到,要去寻找历史与当代的联系。”她举例说,项羽的故事就在探讨一个血气方刚的英雄是否有智慧让自己生存,萧何就像那些可以让弱者成功、让有才者施展的人,刘邦、韩信、虞姬等角色也可在生活中找到影子。

前不久,孙景坤获得当地授予的“辽宁好人·时代楷模”荣誉称号。在他的床头,有一件挂满了军功章和纪念章的军装,是他那段戎马生涯的见证。每一枚奖章的背后都有一段难忘的历史,孙景坤将这些珍藏在心中,从不挂在嘴上。

(三)便利老年人日常就医。

2.保障居家老年人基本服务需要。在常态化疫情防控下,为有效解决老年人无法使用智能技术获取线上服务的困难,组织、引导、便利城乡社区组织、机构和各类社会力量进社区、进家庭,建设改造一批社区便民消费服务中心、老年服务站等设施,为居家老年人特别是高龄、空巢、失能、留守等重点群体,提供生活用品代购、餐饮外卖、家政预约、代收代缴、挂号取药、上门巡诊、精神慰藉等服务,满足基本生活需求。(商务部、民政部、住房城乡建设部、国家卫生健康委等相关部门按职责分工负责)

解子伦称,在警方深入调查后,于7月2日凌晨,以意图伤人的罪名,在香港国际机场拘捕了一名24岁的黄姓男子,并安排今天下午在东区法院提堂。警方严厉谴责涉案人士公然阻碍警务人员执法的行为,并表示警方会继续调查,拘捕相关涉案人士归案,欢迎市民提供线索。

6.提高客运场站人工服务质量。进一步优化铁路、公路、水运、民航客运场站及轨道交通站点等窗口服务,方便老年人现场购票、打印票证等。高速公路服务区、收费站等服务窗口要为老年人提供咨询、指引等便利化服务和帮助。(交通运输部、国家铁路局、中国民航局、中国国家铁路集团有限公司及各地区按职责分工负责)

12.提高文体场所服务适老化程度。需要提前预约的公园、体育健身场馆、旅游景区、文化馆、图书馆、博物馆、美术馆等场所,应保留人工窗口和电话专线,为老年人保留一定数量的线下免预约进入或购票名额。同时,在老年人进入文体场馆和旅游景区、获取电子讲解、参与全民健身赛事活动、使用智能健身器械等方面,提供必要的信息引导、人工帮扶等服务。(文化和旅游部、住房城乡建设部、体育总局及各地区按职责分工负责)

香港警方商业罪案调查科总督察解子伦表示,当日下午4时许,香港警方在铜锣湾执法,一名警务人员在尝试制服一名疑犯期间,遇到其强烈挣扎及反抗。同时,警务人员被多名暴徒围攻,他们不断用利器及雨伞攻击他,向他投掷砖头等硬物,以及对他拳打脚踢。还有暴徒公然“抢犯”,伸手拉走该疑犯,导致疑犯及该批暴徒最终逃脱。混乱中警务人员的左肩被刺受伤流血,随后送院治疗。

16.扩大适老化智能终端产品供给。推动手机等智能终端产品适老化改造,使其具备大屏幕、大字体、大音量、大电池容量、操作简单等更多方便老年人使用的特点。积极开发智能辅具、智能家居和健康监测、养老照护等智能化终端产品。发布智慧健康养老产品及服务推广目录,开展应用试点示范,按照适老化要求推动智能终端持续优化升级。建设智慧健康养老终端设备的标准及检测公共服务平台,提升适老产品设计、研发、检测、认证能力。(工业和信息化部、国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委、市场监管总局等相关部门按职责分工负责)

对杨丽萍而言,舞蹈就像空气与水。几十年与舞蹈为伴,靠的并不是“坚持”而是“热爱”,是“有感而发”,她说:“跳舞是我生命中的情感出口,也是我对自己天赋的尊重。”

11.提升网络消费便利化水平。完善金融科技标准规则体系,推动金融机构、非银行支付机构、网络购物平台等优化用户注册、银行卡绑定和支付流程,打造大字版、语音版、民族语言版、简洁版等适老手机银行APP,提升手机银行产品的易用性和安全性,便利老年人进行网上购物、订餐、家政、生活缴费等日常消费。平台企业要提供技术措施,保障老年人网上支付安全。(人民银行、国家发展改革委、市场监管总局、银保监会、证监会等相关部门按职责分工负责)

从长远来看,云服务的更广泛应用,将促使互联网流量加速增长。这对高速以太网光模块的销售和其他细分市场的增长是好兆头,包括FTTx和DWDM光器件。这部分市场也刚开始从COVID-19的影响中恢复。例如,10G可调谐和相干DWDM模块的领先供应商之一Lumentum刚刚恢复正常运营,并为第三季度的销售提供了乐观的指引。

今年是中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年。人们不会忘记孙景坤和他的战友们,他们永远是最可爱的人。(完)

3.在突发事件处置中做好帮助老年人应对工作。在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件处置中,需采取必要智能化管理和服务措施的,要在应急预案中统筹考虑老年人需要,提供突发事件风险提醒、紧急避难场所提示、“一键呼叫”应急救援、受灾人群转移安置、救灾物资分配发放等线上线下相结合的应急救援和保障服务,切实解决在应急处置状态下老年人遇到的困难。(应急部、公安部、国家卫生健康委等相关部门及各地区按职责分工负责)

《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》已经国务院同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

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LightCounting指出,调查中最令人惊讶的是,40GbE、10GbE甚至1GbE光模块的销量回升,但这可能是暂时的。产品短缺和全球疫情的不确定性迫使企业增加库存储备,也促成了Q2销售额的激增。“这些影响是暂时的,在2020年剩余时间内,我们可能会看到40GbE和低速以太网产品销量的下降。”

随着我国互联网、大数据、人工智能等信息技术快速发展,智能化服务得到广泛应用,深刻改变了生产生活方式,提高了社会治理和服务效能。但同时,我国老龄人口数量快速增长,不少老年人不会上网、不会使用智能手机,在出行、就医、消费等日常生活中遇到不便,无法充分享受智能化服务带来的便利,老年人面临的“数字鸿沟”问题日益凸显。为进一步推动解决老年人在运用智能技术方面遇到的困难,让老年人更好共享信息化发展成果,制定本实施方案。

电信市场方面,2020年Q2,支撑5G部署的光模块销售额近3亿美元,不过这部分需求预计将在今年下半年下降。在美国政府开始对华为施加限制之前,中国的运营商已经实现了2020年的部署目标,2021年的计划取决于华为面临的局势如何以及何时解决。不过,LightCounting乐观的认为,无论美国的下一任总统是谁,美国大选后将会找到合适的方案。

据多家港媒报道,被捕的24岁黄姓男子为香港大学土木工程系毕业的工程师。该名男子用利器刺伤警务人员后,购买了一张前往伦敦的机票,连夜潜逃。警方接到情报后,迅速展开追捕行动,最终在航班起飞前的约10分钟将其拘捕。

1.完善“健康码”管理,便利老年人通行。在新冠肺炎疫情低风险地区,除机场、铁路车站、长途客运站、码头和出入境口岸等特殊场所外,一般不用查验“健康码”。对需查验“健康码”的情形,通过技术手段将疫情防控相关信息自动整合到“健康码”,简化操作以适合老年人使用,优化代办代查等服务,继续推行“健康码”全国互通互认,便利老年人跨省通行。各地不得将“健康码”作为人员通行的唯一凭证,对老年人等群体可采取凭有效身份证件登记、持纸质证明通行、出示“通信行程卡”作为辅助行程证明等替代措施。有条件的地区和场所要为不使用智能手机的老年人设立“无健康码通道”,做好服务引导和健康核验。在充分保障个人信息安全前提下,推进“健康码”与身份证、社保卡、老年卡、市民卡等互相关联,逐步实现“刷卡”或“刷脸”通行。对因“健康码”管理不当造成恶劣影响的,根据有关规定追究相关单位负责人的责任。(国家卫生健康委、国务院办公厅、工业和信息化部牵头,相关部门及各地区按职责分工负责)

——坚持线上服务与线下渠道相结合。线上服务更加突出人性化,充分考虑老年人习惯,便利老年人使用;线下渠道进一步优化流程、简化手续,不断改善老年人服务体验,与线上服务融合发展、互为补充,有效发挥兜底保障作用。

——坚持解决突出问题与形成长效机制相结合。围绕老年人出行、就医等高频事项和服务场景,抓紧解决目前最突出、最紧迫的问题,切实保障老年人基本服务需要;在此基础上,逐步总结积累经验,不断提升智能化服务水平,完善服务保障措施,建立长效机制,有效解决老年人面临的“数字鸿沟”问题。

(六)便利老年人办事服务。

——坚持普遍适用与分类推进相结合。强化问题导向和需求导向,针对老年人在运用智能技术方面遇到的突出共性问题,采取普遍适用的政策措施;对不同年龄段、不同教育背景、不同生活环境和习惯的老年人,分类梳理问题,采取有针对性、差异化的解决方案。

此外,2020年剩余时间内的主要担忧是美国和欧洲企业客户和电信运营商的支出大幅下降。LightCounting表示,如果这一情况成为长期趋势,光器件供应商将不可避免的受到影响。但未来几个季度的支出放缓,并不会对全球光模块市场造成重大影响。例如,Ciena指出,DWDM传输系统的新项目开始减少,但之前部署的系统对线路卡的需求强劲。这其中需要应用大量DWDM和高速以太网光模块,因而在 2020年剩下的时间里,来自电信客户的销售应该会保持稳定,而来自云公司的需求可能会增加。

18.为老年人提供更优质的电信服务。持续开展电信普遍服务试点,推进行政村移动网络深度覆盖,加强偏远地区养老服务机构、老年活动中心等宽带网络覆盖。开展精准降费,引导基础电信企业为老年人提供更大力度的资费优惠,合理降低使用手机、宽带网络等服务费用,推出更多老年人用得起的电信服务。(工业和信息化部、财政部、国务院国资委等相关部门按职责分工负责)

19.加强应用培训。针对老年人在日常生活中的应用困难,组织行业培训机构和专家开展专题培训,提高老年人对智能化应用的操作能力。鼓励亲友、村(居)委会、老年协会、志愿者等为老年人运用智能化产品提供相应帮助。引导厂商针对老年人常用的产品功能,设计制作专门的简易使用手册和视频教程。(教育部、民政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委、市场监管总局、银保监会、证监会等相关部门按职责分工负责)

8.优化老年人网上办理就医服务。简化网上办理就医服务流程,为老年人提供语音引导、人工咨询等服务,逐步实现网上就医服务与医疗机构自助挂号、取号叫号、缴费、打印检验报告、取药等智能终端设备的信息联通,促进线上线下服务结合。推动通过身份证、社保卡、医保电子凭证等多介质办理就医服务,鼓励在就医场景中应用人脸识别等技术。(国家卫生健康委、公安部、人力资源社会保障部、国家医保局等相关部门按职责分工负责)

经过疫情,重新回到剧场,杨丽萍感慨万千,她说,这可以让人感受到现实“天灾人祸”的残酷,就像《十面埋伏》中描述的危险,充满了“不定”;这也让人类认识到,“战役”有时候来自内心,有时候来自外界。

17.推进互联网应用适老化改造。组织开展互联网网站、移动互联网应用改造专项行动,重点推动与老年人日常生活密切相关的政务服务、社区服务、新闻媒体、社交通讯、生活购物、金融服务等互联网网站、移动互联网应用适老化改造,使其更便于老年人获取信息和服务。优化界面交互、内容朗读、操作提示、语音辅助等功能,鼓励企业提供相关应用的“关怀模式”、“长辈模式”,将无障碍改造纳入日常更新维护。(工业和信息化部、民政部、人民银行、银保监会、证监会等相关部门按职责分工负责)

从1979年大型舞剧《孔雀公主》开启“孔雀之路”,再到1986年创作表演《雀之灵》一举成名,“孔雀”是杨丽萍在舞台上最为经典的艺术形象,她本人也被誉为“孔雀公主”。

在政策引导和全社会的共同努力下,有效解决老年人在运用智能技术方面遇到的困难,让广大老年人更好地适应并融入智慧社会。到2020年底前,集中力量推动各项传统服务兜底保障到位,抓紧出台实施一批解决老年人运用智能技术最迫切问题的有效措施,切实满足老年人基本生活需要。到2021年底前,围绕老年人出行、就医、消费、文娱、办事等高频事项和服务场景,推动老年人享受智能化服务更加普遍,传统服务方式更加完善。到2022年底前,老年人享受智能化服务水平显著提升、便捷性不断提高,线上线下服务更加高效协同,解决老年人面临的“数字鸿沟”问题的长效机制基本建立。

男子持利器刺伤警务人员

(四)便利老年人日常消费。

孙景坤的人品也得到了大家的公认,村民有困难,他总是想方设法解决,而他自己的孩子却沾不上一点光。在家务农的大女儿孙美丽今年已经快70岁了,因为小儿麻痹她从小右腿落下了残疾。在16岁时,好不容易有了一次跳出农门、改变命运的机会,却在孙景坤的坚持下让给了生活更困难的家庭。

——坚持传统服务与智能创新相结合。在各类日常生活场景中,必须保留老年人熟悉的传统服务方式,充分保障在运用智能技术方面遇到困难的老年人的基本需求;紧贴老年人需求特点,加强技术创新,提供更多智能化适老产品和服务,促进智能技术有效推广应用,让老年人能用、会用、敢用、想用。坚持“两条腿”走路,使智能化管理适应老年人,并不断改进传统服务方式,为老年人提供更周全、更贴心、更直接的便利化服务。

(七)便利老年人使用智能化产品和服务应用。

13.丰富老年人参加文体活动的智能化渠道。引导公共文化体育机构、文体和旅游类企业提供更多适老化智能产品和服务,同时开展丰富的传统文体活动。针对广场舞、群众歌咏等方面的普遍文化需求,开发设计适老智能应用,为老年人社交娱乐提供便利。探索通过虚拟现实、增强现实等技术,帮助老年人便捷享受在线游览、观赛观展、体感健身等智能化服务。(文化和旅游部、体育总局及各地区按职责分工负责)

15.设置必要的线下办事渠道。医疗、社保、民政、金融、电信、邮政、信访、出入境、生活缴费等高频服务事项,应保留线下办理渠道,并向基层延伸,为老年人提供便捷服务。实体办事大厅和社区综合服务设施应合理布局,配备引导人员,设置现场接待窗口,优先接待老年人,推广“一站式”服务,进一步改善老年人办事体验。(相关部门及各地区按职责分工负责)

(二)便利老年人日常交通出行。

从解放战争到抗美援朝战争,孙景坤先后荣立一次一等功、两次二等功、两次三等功,被授予抗美援朝一级战士荣誉勋章。1955年复员后,他主动放弃在城市工作的机会,回乡务农。而在那之后的几十年里,他从未提起自己曾经用鲜血铸成的荣耀。

企业市场的需求放缓将对10GbE光模块的销售产生负面影响,但该板块对总量的贡献不大。该市场在2020年上半年大幅下跌,季度销售额不到5000万美元,目前看不到复苏迹象。

5.便利老年人乘坐公共交通。铁路、公路、水运、民航客运等公共交通在推行移动支付、电子客票、扫码乘车的同时,保留使用现金、纸质票据、凭证、证件等乘车的方式。推进交通一卡通全国互通与便捷应用,支持具备条件的社保卡增加交通出行功能,鼓励有条件的地区推行老年人凭身份证、社保卡、老年卡等证件乘坐城市公共交通。(交通运输部、人力资源社会保障部、人民银行、国家铁路局、中国民航局、中国国家铁路集团有限公司及各地区按职责分工负责)

杨丽萍说,创作中最难的是如何用舞蹈去表演一个如此复杂的故事,为此,她采纳了京剧、琵琶、剪纸等丰富的中国传统文化元素,拓展了作品的艺术内涵。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实党中央、国务院决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,满足人民日益增长的美好生活需要,持续推动充分兼顾老年人需要的智慧社会建设,坚持传统服务方式与智能化服务创新并行,切实解决老年人在运用智能技术方面遇到的困难。要适应统筹推进疫情防控和经济社会发展工作要求,聚焦老年人日常生活涉及的高频事项,做实做细为老年人服务的各项工作,增进包括老年人在内的全体人民福祉,让老年人在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。

4.优化老年人打车出行服务。保持巡游出租车扬召服务,对电召服务要提高电话接线率。引导网约车平台公司优化约车软件,增设“一键叫车”功能,鼓励提供电召服务,对老年人订单优先派车。鼓励有条件的地区在医院、居民集中居住区、重要商业区等场所设置出租车候客点、临时停靠点,依托信息化技术提供便捷叫车服务。(交通运输部及各地区按职责分工负责)

只要中美两国在华为问题上找到解决方案,云计算巨头继续扩大投资,同时全球社会在与COVID的斗争中取得进展,预计今年的总体市场不会太坏,2021年的需求可能会带来惊喜。

(五)便利老年人文体活动。

9.完善老年人日常健康管理服务。搭建社区、家庭健康服务平台,由家庭签约医生、家人和有关市场主体等共同帮助老年人获得健康监测、咨询指导、药品配送等服务,满足居家老年人的健康需求。推进“互联网+医疗健康”,提供老年人常见病、慢性病复诊以及随访管理等服务。(国家卫生健康委负责)

直到20世纪90年代,抗美援朝纪念馆移地改建,向社会征集文物,孙景坤才决定将自己的立功证书等纪念物品捐献出来,人们才知道他是一名战斗英雄。

当日,杨丽萍作品舞蹈剧场《十面埋伏》(现代舞剧)艺术分享会在天津南园举行。杨丽萍携《十面埋伏》主演团队亮相,与艺术爱好者分享台前幕后的故事和艺术感悟。期间,她一袭孔雀裙亮相,“仙气”十足,演绎一种独特的东方美。

“我比较喜欢创作,有的作品是给自己跳的,有的作品给适合的舞者创作,今后我也会给自己量身打造。”杨丽萍说,对她而言,年龄不是障碍,舞台无处不在。(完)

14.优化“互联网+政务服务”应用。依托全国一体化政务服务平台,进一步推进政务数据共享,优化政务服务,实现社会保险待遇资格认证、津贴补贴领取等老年人高频服务事项便捷办理,让老年人办事少跑腿。各级政务服务平台应具备授权代理、亲友代办等功能,方便不使用或不会操作智能手机的老年人网上办事。(国务院办公厅牵头,相关部门及各地区按职责分工负责)

“不要问国家能为我做什么,要多想想我能为国家做什么。”在孙美丽的记忆里,这是父亲近年来教育后辈时说得最多的一句话。

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